Ocena wdrożenia polityk horyzontalnych w ramach RPO WO 2007-2013
| Data rozpoczęcia: | 2009-06-01 |
| Data zakończenia: | 2009-11-30 |
| Status projektu: | zakończony |
| Typ działania: | Badania, ewaluacje i analizy, Doradztwo |
| Adresaci projektu: | Administracja rządowa i samorządowa |
| Źrodło finansowania: | budżet RP, Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego |
| Cel projektu: | Celem ewaluacji była ocena wdrożenia polityk horyzontalnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013, w szczególności ochrony środowiska, równości szans i społeczeństwa informacyjnego. |
O projekcie
Badaniem zostali objęci przewodniczący oraz członkowie Komitetu Monitorującego RPO WO 2007-2013, kadra zarządzająca oraz pracownicy IZ i IP2 RPO WO 2007-2013, członkowie Komisji Konkursowej Oceny Wniosków RPO WO 2007-2013 oraz wnioskodawcy i wnioski o dofinansowanie.
Badanie zostało zrealizowane w oparciu o pięd następujących narzędzi ewaluacyjnych:
- analiza danych zastanych (desk research/badanie gabinetowe);
- wywiad kwestionariuszowy typu CAWI (ang. Computer-Assisted Web Interview);
- indywidualny wywiad pogłębiony IDI (ang. Individual in-Depth Interview);
- diada homogeniczna (wywiad z dwoma respondentami jednocześnie);
- analiza SWOT.
Badanie pozwoliło na wyciągnięcie szeregu ważnych wniosków:
- Ogólna ocena stanu wdrożenia polityk horyzontalnych w ramach RPO WO 2007-2013 jest pozytywna. Występuje pełna zgodność pomiędzy strategicznymi i operacyjnymi dokumentami RPO WO 2007-2013 w zakresie polityk horyzontalnych a regulacjami na poziomie Polski i Unii Europejskiej.
- Osoby i instytucje zaangażowane w zarządzanie i wdrażanie RPO WO 2007-2013 posiadają teoretyczną wiedzę na temat polityk horyzontalnych na wysokim poziomie, jednak stopień zrozumienia i akceptacji dla europejskich polityk horyzontalnych jest różny tak w zależności od badanej grupy, jak i w odniesieniu do konkretnej polityki.
- Polityka horyzontalna ochrony środowiska jest w sposób naturalny w pełni akceptowana na poziomie deklaratywnym, jak i w znacznym stopniu na poziomie indywidualnych postaw i zachowań.
- Akceptowana, ale niedostatecznie wprowadzana w życie, jest polityka rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Jej znaczenie jest rozumiane i doceniane, lecz wdrożenie pozostawia się na przyszłość.
- Najwięcej problemów wszystkim grupom badawczym przysparza polityka równości szans. Prawidłowe rozumienie i rzeczywista akceptacja dla kwestii równości szans, a zwłaszcza równego traktowania kobiet i mężczyzn nie są satysfakcjonujące.
- Najpoważniejszym zdiagnozowanym problemem związanym z wdrażaniem polityk horyzontalnych jest brak zintegrowanego i holistycznego podejścia do inwestycji finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO WO 2007-2013.
- Ważnym wnioskiem z badania jest konieczność podjęcia działań, które zmienią postrzeganie RPO WO 2007-2013 i polityk horyzontalnych w kontekście przyszłego okresu programowania, kiedy to fundusze strukturalne będą odgrywały mniejszą rolę.
